国内兴起大拆大建热潮 城市建设将直面三大拷问

  实际上，在9月底南京市委民主生活会上，该市常委会班子在开展批评和自我批评时曾表示，有的城市建设项目摊子铺得太大、战线拉得太长，对资源环境承载能力、工程投入承担能力和基层群众承受能力缺乏科学统筹。

  南京市政协委员马健说，城市建设既要防止沦为政府的“政绩之利”、工程方的“营收之利”，甚至个别人的“腐败之利”，还须警惕资源浪费与环境破坏。

  摒弃“长官意志”　体现民意分量

  大拆大建的背后，透视出一些城市出现脱离实际、急躁冒进、罔顾民声等问题，应引起社会各界的重视。专家指出，城市建设必须尊重实际、尊重民意，要科学把握改革、发展和稳定的关系。否则，建设的“大手笔”容易变成“大败笔”。

  ――城市定位一味拔高，超越实际。江苏小康与现代化研究中心主任冯治认为，从区域中心城市、国家中心，到国际化大都市，一些城市“定位”不断加码，随之而来的是城建计划不顾实际，超出公共财政支撑和民众承受能力。

  ――浩大工程“一人决策”，民意分量不足。“城市规划应尊重民意，论证过程要倾听民意，具体实施需便利民生，而不是领导想干就要干成。”马健表示，有些所谓的重点工程自实施以来争议不断，不仅规模浩大，也缺乏民主科学的决策程序。

  ――工程投入“一骑绝尘”，民众幸福不增反减。不少地方城建投入大幅领先民生投入，源于其“看得见的政绩、摸得着的利益”。一家都市网站对所在城市建设的调查显示，当地有48.7%的网友直呼没有感受到城市建设带来的幸福。许正中表示，搞建设、谋发展不应只看城市表面的光鲜，更要看民众的幸福感。

  多位专家认为，城市规划建设应摒弃长官意志，倾听民意，一味强调速度和规模，只会在现代化的“陷阱”中迷失方向。要充分尊重实情，科学统筹规划，多征求民意，建设人民满意的城市。不能城市发展了，但绿水青山消失了，人民安全和幸福感下来了。