南京都市圈扩容 是机遇还是鸡肋？

提升首位度、形成城市群、合力谋发展……南京行动了，都市圈宣布扩容！

溧阳金坛纳入南京都市圈范围

8月13日，张敬华专题研究南京都市圈发展规划编制工作，强调要努力打造推动长三角更高质量一体化发展的现代化都市圈。

新的都市圈地图出炉，除了原先的7个城市外，新增了两个地区——常州的溧阳和金坛。

（新·南京都市圈所辖城市地图）

（旧·南京都市圈所辖城市地图）

如此一来，南京都市圈的成员确定为：镇江市、扬州市、淮安市、马鞍山市、滁州市、芜湖市、宣城市、金坛区、溧阳市！

关于溧阳、金坛纳入南京都市圈的消息，年初就已经开始频见报端。今年1月份，在南京都市圈党政领导联席会议上，常州市委书记汪泉就建议将溧阳、金坛吸纳为南京都市圈成员地区，统一开展南京都市圈规划修编。

当时，溧阳时报释放的消息是：经联席会议共同商议，已初步同意将溧阳吸纳为南京都市圈成员地区，具体实施方案或将在近期正式宣布。

除此之外，南京都市圈还有继续扩大的可能性。今年的6月份蚌埠市发改委赴南京对接蚌埠市整体加入南京都市圈事宜。

当时有消息称，南京发改委对蚌埠的加入表示欢迎和支持，希望与蚌埠密切合作，加强沟通。下一步争取通过“十四五”规划的谋划布局和南京都市圈一体化高质量发展规划的实施，实现更多领域的务实合作。

今年7月，江北新区管委会和淮安盱眙共同成立的“宁淮特别合作区”正式揭牌。现在江北新区发展势头强劲、宁淮城际铁路即将开建，在诸多有利条件叠加下，宁淮特别合作区的设立颇有深意。

（宁淮特别合作区揭牌。南京日报记者 崔晓 ）

都市圈发展进程正在加快

这两年，南京都市圈的发展进程明显加快。

南京都市圈是我国最早跨省共建的都市圈，是长三角世界级城市群的重要组成部分，近年来一体化发展步伐不断加快，已具备培育发展现代化都市圈的基础条件。

去年12月，南京都市圈党政联席会议审议通过《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》，并决定启动《南京都市圈发展规划》编制工作。

单单从城市轨道交通来看。南京地铁官网已经发布了最新的消息，交通局已推出三条新的地铁线路：

宁滁城际铁路、宁句城际铁路、宁马城际铁路。其中宁句线、宁滁城市滁州段已经动工。

在当前南京南站线路饱和的情况下，江苏省铁路办发布了新建宁宣铁路（江苏段）的预可、可研及勘察设计项目，即宁宣高速铁路即将接入南京禄口机场并设禄口机场站！

而且，不止宁宣高铁，扬马巢高铁也将接入禄口机场。届时，禄口机场将插上高铁的翅膀，连接南北方向的宁宣和东西方向的扬马巢高铁。

此外，南京与都市圈城市推进生活基本配套服务的一体化，公交一卡通、旅游一卡通、医疗卫生重大疾病联合会诊、预约挂号等项目实现联动。

南大·句容创新创业示范园开工，撤销部分南京与扬州之间的高速道路收费站，滁州市第一人民医院已经正式加入南京鼓楼医院集团……

南京与都市圈城市做出了诸多努力，成效自然也是有的。在楼市火爆时期，都市圈也受到辐射，抬升了一个档次。尤其句容等板块，更是在都市圈建设的利好下，价格有了大幅度的提升。

南京的都市圈，任重而道远

发展以南京为中心的城市群，是有必要且很迫切的。但问题是南京都市圈的“抱团发展”并不顺利。尤其是南京最看重的宁镇扬。

为什么？有专家解释，因为从扬州和镇江的角度来说，南京不是唯一选择，也不一定是最佳选择。

放眼长三角，上海一枝独秀，还能带动地理位置更靠近它的苏锡常的经济发展。而相比之下，南京距离上海位置远，独处内部，接收不到辐射，只能靠自己发展。而扬州、镇江虽然更靠近南京，但论经济吸引力，显然苏锡常更诱惑人。

不得不面临的一个现状是，除了来南京上大学，或者生了大病必须来省城之外，南京并不具备太多的不可替代性，而且房价也相当高，在一定程度上，自身的局限也导致了都市圈发展的受限。

官方显然也是明白这一点的。所以，今年“紫东地区”的概念一提出，就被业内解读为发展都市圈“东西双翼格局”形成。

对于南京来说，扩大自己的城市影响力必须先从周边的城市入手，保持人口的持续涌入是最基本的城市发展力。江北依靠江北新区在未来保持南京在江北的影响力，带动安徽、苏北以及扬州的经济发展，江南东侧依靠正在打造的紫东地区强化南京和镇江的关联度，最终形成以宁镇扬为核心的南京都市圈。

未来南京都市圈何时形成更优秀的战斗力？让我们一同拭目以待吧。