抢人大战全新升级 租房落户能留得住人才吗？

自2017年的抢人大战爆发之后，各种各样的“拉人落户”新政让人应接不暇。为了吸引人才，不少城市的落户门槛一降再降。如今，已经有不少地方喊出了“零门槛落户”的口号，什么积分什么学历都不需要，你只是租房也能申请落户！

网友调侃到，以前求一个户口都不行，现在户口摆在我面前我却没想好去哪里。我家大门已敞开，就看你来不来。

这些城市租赁住房也可落户

5月12日，聊城市对外公开发布了《聊城市人民政府关于深入推进户籍制度改革的意见》，《意见》提到，在聊城市市区（包括东昌府区、经济技术开发区、高新区、旅游度假区）、茌平区城区、临清市市区、县政府驻地和其他建制镇范围内，有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含离异）、父母，可以在当地申请登记常住户口。

其中，持有购房合同，按照预定交房日期半年以内的住户，可以预先办理迁移落户。

事实上，近段时间，“租房落户”的字眼频频出现。除了山东聊城，还有济南、廊坊等多个城市推出了租房落户的新政。

5月1日，河北省廊坊市印发《关于进一步深化户籍制度改革的意见（试行）》的通知，要求实行区域差别化户口迁移政策，首都周边城镇以具有合法稳定住所和合法稳定职业且参加城镇社会保险为基本落户条件，同时全面放开人才落户条件。

其中，合法稳定住所包括公民实际居住的具有合法所有权、使用权的房屋，政府保障性公租房、单位公产房，个人私产房、租赁房屋。

5月初，济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》（简称《措施》），对有在济南从业、居住意愿的外地人员，全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制。

在畅通落户渠道方面，《措施》提出，对无自有产权住房的申请迁入人员，可按迁入途径及原因自主申请通过单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属家庭户、经房主同意的合法产权租赁住房等方式落户。

4月15日，南昌市人民政府印发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，明确全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。

其中，文件中明确，允许在南昌市租赁房屋人员申请落户在派出所社区集体户。放宽落户地址限制，允许在部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建员工宿舍地址上落户。

租房落户对人才的吸引力有多少

业内专家表示，在2019年年底，就已经有海口、昆明、郑州、开封、洛阳相继发布了租房落户新政。进入到2020年，这一政策落地的城市更多，甚至有合肥、济南两个省会城市跟进，可见抢人大战依然非常激烈。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，租房落户对二手房租赁市场有直接利好，预计搭建公共租赁平台会成为地方政府努力的方向。

但也有业内人士指出，现在推出租房落户的城市，大部分较为边缘，属于急需吸纳人口的城市。租房落户的政策是一个不错的利好，但最重要的还是要提升城市的整体能级，吸引人来租房才能进一步导入成常住人口。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，今年各大城市在中央加快落户政策的指导下，纷纷放松人才落户政策。预计更多的城市会加入“抢人大战”，城市人口争夺战刚刚开始远未结束。人口流动的背后是资本的流动，人口不仅自身带来资本，同时也在吸引资本的流动。

今年4月份，发改委表示，针对房地产市场调控，除了土地要素的改革要求外，还包括放宽落户条件，加快城市城镇化，指导各地政府加快人才落户、人才引进、人才安居类政策的出台。

但同时，央行等部委也一再发文强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。各地人才落户政策不断放宽，目的是招揽人才，稳定市场，但“房住不炒”的底线仍需遵循。

相比于“招人过来”，更重要的是人来之后如何“留得下来”。外来人口选择落户的背后逻辑在于这座城市有内在动力吸引人才与人口，这么说来，一味降低落户门槛或许能起到的效果很有限。

中原地产首席分析师张大伟表示，购房补贴、租赁租房等政策对于人才影响较大。人才不应该是购房者，城市应该为人才提供居住条件。从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人才，没有留住人才的措施。这种情况下，吸引来的很多是购房者。甚至有可能出现炒房客借助人才政策，在不同城市购房落户的可能性。吸引人才的目的是发展产业，能留住人才的也应该是产业，而非房子。