人民日报：雄安新区并不是迁都 也非再建首都副中心

投机的小聪明与深邃的大战略相距多远？可以说，虽然聚焦一处，实则遥距万里。

连日来，雄县等地成为社会关注的“暴风眼”。而相应的“抢房”风潮，也可谓来势汹汹。即便相关地方叫停了房地产交易，即便有关方面告诫炒房“可能炒出个炸弹”，关于炒房的各类说法依然不胫而走。但正像许多专业人士所指出的，靠炒房搭乘雄安新区这趟“春天专列”，恐怕是会错了意。

雄安新区建设是一个重大历史机遇，但肯定不会成为又一个资本拉动的造城运动。今年以来，中央三令五申“房子是用来住的、不是用来炒的”，雄安新区初步规划也明确，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏，避免城市规模过度扩张。那些“土地价值数十倍上涨”“房地产翻几番”的“风口想象”，不仅会扰乱国家战略规划、误导社会舆论，自身也难免会为集体非理性所灼伤。

如何攻克“大城市病”难题，走出人口资源环境承载超限的城市发展之困？如何啃下区域协调发展的硬骨头，解码区域发展差距悬殊的困惑？如何吸纳创新要素资源培育新动能，堵上“脱实向虚”的漏斗？雄安新区的规划，正在于为破解这些问题摸索出可行之策，走出一条疏解城市功能、带动区域协同发展的新路。

从战略布局高度看，规划建设通州北京城市副中心和河北雄安新区，形成北京破解“大城市病”问题的“两翼”；北京冬奥会带动张北地区建设，雄安新区带动冀中南发展，也将形成河北发展的“两翼”。设立雄安新区的重大现实意义和深远历史意义，由此不难理解。

习近平总书记明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位是重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。雄安新区既不是一些人一厢情愿认定的“声东击西的迁都”，也不是在通州北京副中心之外再建一个“首都副中心”。

在“一张白纸”上规划建设一座新城，离不开科学理念的引领、先进规划的导航。关于雄安新区有两个关键词不可忽视：一是新发展理念，一是融合发展。新发展理念意味着，建设雄安新区将以生态优先、绿色发展铺底，以高端高新产业拉动，“打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。融合发展意味着，建设雄安新区不等于再造一个“超级城市”，不会重走高投资、大项目拉动的城市开发模式，而是加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。

雄安新区之所以被认为是“千年大计、国家大事”，原因就在于它是一项旨在推进京津冀协同发展的历史性工程。在一些投机者看来，这或许是牟利的时机。但长远看来，顶层设计先行，政策措施跟上，就不会偏离目标，任由各路资金投机炒作、哄抬房价地价，干扰新区的建设与发展。理解雄安新区，我们应有大历史观的眼光，跳出一时利益得失，保持历史耐心，让雄安新区的建设经得起历史的检验。