新城控股欧阳捷：如果房价被人为设定 无法体现市场的真实需求

2017年全国两会期间,房价、房地产税等楼市议题继续成为关注焦点。两会传递了不少信号：因城施策去库存、房地产税立法时间未确定、房地产行业“稳”字当头、坚持住房的居住属性。

近日，房掌柜对话新城控股副总裁欧阳捷，对两会期间一系列楼市热点议题进行分析。

欧阳捷表示，征收房地产税会导致拥有多套住房的人群卖出房产以减轻税收负担，同时抑制希望购买多套住房的人群增加购房，进而增加市场供应。

另外，房地产税对于降低住房资源浪费，平衡市场供求关系有一定作用。

“房地产税出台的时间，我认为最快在2020年人代会上通过立法审议。”欧阳捷预测。

对话欧阳捷

房掌柜：炒房凶猛的原因是什么？要如何遏制？

欧阳捷：客观上说，钱太多，对应钱的一切东西都变得更加值钱，尤其是不动产。主观上看，在土地出让制度没有改变、城市化进程没有结束之前，土地与住房的价值始终处于看涨的阶段，一些城市供求关系失衡，更是推动了房价快速上涨的共识，给了投资客炒作的机会。

房掌柜：怎样保证精准遏制投机？又不伤害刚需？

欧阳捷：第一，改善供求关系，修正市场错误预期。要形成能够基本满足刚需和改善性需求的住房供给数量，并向市场公布。

第二，控制购房资金，限制投资投机性购房。中央政府可以按照房价上涨幅度与居民收入增长幅度之差，设定阶梯式的限购限贷政策，由各地城市政府根据房价上涨幅度对应阶梯措施严格执行。

第三，加快房地产税立法，对非自住房或超面积住房实行阶梯式税率，并尽早公布房地产税草案，广泛征求社会意见，抑制投资投机客的市场预期。

第四，及时完整准确公开市场数据，提高市场供求关系和价格信息透明度，接受市场监督和检验，打消市场误解。

第五，扶持刚需购房，实行组合优惠。中小套型地块土地实行计划单列，供应计划明确每年中小套型的地块出让指标。

房掌柜：房地产税被认为是抑制投资的一种策略，您是如何看待的？预计会什么时候出台？

欧阳捷：短期来看，征收房地产税会导致拥有多套住房的人群卖出房产以减轻税收负担，同时抑制希望购买多套住房的人群增加购房，进而增加市场供应。长期来看，对于降低住房资源浪费，平衡市场供求关系有一定作用。

但是，我国正处在城镇化的进程之中，住房需求很大而且周期还很长，如果一些城市住房市场中长期处于供不应求的状况，业主用于出租住房所得超过房地产税，同时还可以坐享房价上涨之利，就会选择保留住房，进而减少市场供应。

关于房地产税出台的时间，我认为最快在2020年人代会上通过立法审议，会后以国家主席令形式发布，接下来由国务院出台房地产税实施条例，接着由国家财政部税务总局出台实施细则，如果房地产税法授权省级人民政府可以在房地产税法的法律框架内自行设定税率和征收范围，那么各地的房地产税开征预计到2021年才会正式启动。